Chi tiết tin

  • Về đối tượng áp dụng việc ký thừa ủy quyền theo Nghị định số 09/2010/NĐ-CP [10-06-2016]

    Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 của Chính phủ về công tác văn thư có nội dung quy định cụ thể hơn về ký thừa ủy quyền, tại khoản 6, Điều 1 của Nghị định này quy định: “Trong trường hợp đặc biệt, người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thể ủy quyền cho người đứng đầu một đơn vị trong cơ quan, tổ chức ký thừa ủy quyền (TUQ.) một số văn bản mà mình phải ký. Việc giao ký thừa ủy quyền phải được quy định bằng văn bản và giới hạn trong một thời gian nhất định. Người được ký thừa ủy quyền không được ủy quyền lại cho người khác ký. Văn bản ký thừa ủy quyền theo thể thức và đóng dấu của cơ quan, tổ chức ủy quyền”.

    Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 của Chính phủ về công tác văn thư có nội dung quy định cụ thể hơn về ký thừa ủy quyền, tại khoản 6, Điều 1 của Nghị định này quy định: “Trong trường hợp đặc biệt, người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thể ủy quyền cho người đứng đầu một đơn vị trong cơ quan, tổ chức ký thừa ủy quyền (TUQ.) một số văn bản mà mình phải ký. Việc giao ký thừa ủy quyền phải được quy định bằng văn bản và giới hạn trong một thời gian nhất định. Người được ký thừa ủy quyền không được ủy quyền lại cho người khác ký. Văn bản ký thừa ủy quyền theo thể thức và đóng dấu của cơ quan, tổ chức ủy quyền”. 
     
     Về đối tượng áp dụng: “… Người đứng đầu cơ quan, tổ chức có thể ủy quyền cho người đứng đầu một đơn vị trong cơ quan, tổ chức…”. Theo Công văn số 45/VTLTNN-NVĐP ngày 19/01/2010 của Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước về trả lời ký thừa ủy quyền: “cơ quan, tổ chức” nêu trên được hiểu là một pháp nhân độc lập, … Người đứng đầu cơ quan, tổ chức này có thể ủy quyền cho người đứng đầu một đơn vị trong cơ quan, tổ chức đó…Như vậy, Ủy ban nhân dân, cơ quan sở (ở cấp thành phố) hoặc phòng chuyên môn (ở cấp huyện) hoặc đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện là từng cơ quan riêng biệt, là pháp nhân độc lập.

    Trong cơ quan, tổ chức này có cơ cấu tổ chức bên dưới trực thuộc được gọi là đơn vị có cùng một pháp nhân, như: Cơ quan Sở Nội vụ là một cơ quan, các Phòng chuyên môn của Sở là đơn vị trong cơ quan Sở Nội vụ, Bệnh viện quận-huyện là một cơ quan, các khoa, phòng thuộc bệnh viện là đơn vị trong cơ quan bệnh viện, ...và Giám đốc Sở, Giám đốc Bệnh viện, Trung tâm Y tế Dự phòng quận-huyện, Trưởng ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận-huyện,…có thể ủy quyền cho Trưởng phòng Hành chính-Tổ chức (hoặc Trưởng phòng khác) thuộc cơ quan mình ký một số văn bản mà theo quy định thuộc thẩm quyền của Giám đốc phải ký.

     Về thủ tục và hình thức văn bản ký thừa ủy quyền: Các cơ quan, tổ chức thuộc đối tượng áp dụng tại khoản 6, Điều 1 của Nghị định số 09/2010/NĐ-CP về ký thừa ủy quyền, đó là các cơ quan, tổ chức có cơ cấu tổ chức bên dưới trực thuộc được gọi là đơn vị có cùng một pháp nhân. Trên cơ sở đặc điểm tình hình cụ thể của cơ quan, tùy theo tính chất, quy mô công việc và trình độ, năng lực của cán bộ, việc ủy quyền và ký thừa ủy quyền này phải được quy định bằng văn bản và giới hạn trong một thời gian nhất định. Người được ký thừa ủy quyền không được ủy quyền lại cho người khác ký. Văn bản ký thừa ủy quyền theo thể thức và đóng dấu của cơ quan, tổ chức ủy quyền.
    Như vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận-huyện ủy quyền cho thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận-huyện không thuộc phạm vi điều chỉnh của khoản 6, Điều 1 của Nghị định số 09/2010/NĐ-CP. Vì Ủy ban nhân dân quận-huyện là một pháp nhân, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận-huyện là một pháp nhân độc lập khác, đây là hai cơ quan riêng biệt. Tuy nhiên, trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận-huyện giao cho thủ trưởng các cơ quan chuyên môn giải quyết một số công việc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận-huyện được thực hiện theo hướng dẫn tại mục 2 của Công văn số 45/VTLTNN-NVĐP./.

Lượt xem: 12569

Tin khác